Защита прав туриста - С. Зиновьева

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.

Данное положение является достаточно новым требованием, которое подлежит включению в условия договора. В связи с этим пока еще не все туроператоры оперативно отреагировали на указанные изменения законодательства, поэтому не рассчитывайте, что обязательно найдете в каждом договоре такие условия. Фактически это обязанность туроператора включить такие условия в договор, чтобы в обязательном порядке довести их до сведения туриста, но если этого не сделано, это вовсе не означает, что такие условия нельзя будет применить в случае возникновения соответствующей ситуации. Это будет являться нарушением со стороны туроператора действующего законодательства, но положения самого законодательства будут в любом случае применимы в случае необходимости, поэтому при отсутствии таких положений в договоре у вас не должно быть поводов для беспокойства. Более подробно порядок применения и реализации указанных прав будет рассмотрен в следующей главе.

По общему правилу туроператор вправе включить в договор и иные условия в случае, если они не противоречат действующему законодательству и не ухудшают права и интересы туриста. В любом случае иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон. То есть если вы не согласитесь с предложенными вам условиями, то договор не может быть заключен.

Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.

Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие платные услуги населению, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи ими бланков строгой отчетности, утвержденных в соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Одним из таких бланков является туристская путевка, которая позволяет туроператору или турагенту принимать наличные денежные средства от туристов без использования контрольно-кассовой техники. Обратите внимание, что Приказом Минфина РФ от 9 июля 2007 г. № 60н «Об утверждении формы бланка строгой отчетности» была утверждена новая форма бланка туристской путевки.

Новая форма туристской путевки, которую туроператор или турагент должен вам выдать при получении от вас денежных средств, выглядит следующим образом.

Утверждена приказом Минфина РФ от 9 июля 2007 г. № 60н

В связи с внесением в действующий закон «Об основах туристской деятельности в РФ» изменений можно вести речь о четком разграничении полномочий туроператора и тураген-та. Такое разграничение коснулось и определения их правового статуса в договоре, в зависимости от чьего имени он заключается – туроператора или турагента.

Так, в частности, Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ вышеуказанный Федеральный закон дополнен статьей 10.1, вступающей в силу с 1 июня 2007 г. Указанная статья 10.1 «Особенности реализации туристского продукта турагентом» применяется к отношениям, возникающим между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, от своего имени реализующим туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта.

В соответствии с положениями данной статьи можно определить существенные условия договора, который заключается между турагентом и туристом.

2. Существенные условия договора, заключенного между турагентом и туристом:

условия договора, признанные существенными для договора меду туроператором и туристом, которые были указаны выше;

полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения) и почтовый адрес турагента.

В данном случае по-прежнему очень важно обращать внимание на полное соответствие данных, указанных в договоре, который с вами заключает турагент, с теми данными, которые указаны у него в учредительных документах. Проверьте совпадение указанного адреса в договоре с адресом, по которому фактически находится турфирма. Обязательно убедитесь в наличии контактных телефонов, по которым вы сможете в случае необходимости связаться с представителями турфирмы. Поинтересуйтесь наличием горячей линии, чтобы имелась возможность связаться с турфирмой в любое время суток и независимо от выходных дней;

информацию о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор.

В договоре, который вы заключаете с турагентом, независимо от того, заключается он от имени турагента или от имени туроператора, в обязательном порядке должна присутствовать полная и достоверная информация о туроператоре, который сформировал реализуемый вам тур. В случае если такая информация отсутствует, то обязательно требуйте от турагента ее внесения в условия договора. Это связано, прежде всего, с взаимной ответственностью туроператора наряду с турагентом перед туристом за надлежащее качество предоставляемых ему услуг в рамках туристического продукта. И если вы в момент заключения договора не будете располагать информацией, кто является «автором» тура, то впоследствии вряд ли вам удастся узнать кому еще, кроме тураген-та, вы сможете предъявить претензии, если останетесь недовольны туристической поездкой. В связи с этим позаботиться о защите своих прав лучше заранее;

информацию о возможности туриста в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 17.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.

Так же, как и в договоре с туроператором, заключая договор с туристом, турагент обязан довести до вашего сведения вышеуказанную информацию.

Правила оказания услуг по реализации туристского продукта в главе IV «Порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения договора о реализации туристского продукта» фактически дублируют в полном объеме информацию, касающуюся существенных условий, которые должны быть включены в договор на реализацию туристского продукта. При этом в указанных Правилах также делается четкое разграничение на существенные условия в договоре между туроператором и туристом и турагентом и туристом.

По общим требованиям действующего гражданского законодательства РФ, а также в соответствии с п. 12. Правил оказания услуг по реализации туристского продукта договор о реализации туристского продукта между исполнителем и потребителем считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям этого договора.

Таким образом, в случае, если будет установлено, что стороны не достигли соглашения хотя бы по одному условию договора и оно в соответствии с действующим законодательством является существенным, то можно вести речь о том, что договор может быть признан незаключенным. Такая же ситуация может сложиться в случае, если какое-либо из существенных условий договора не было вообще предусмотрено в договоре между сторонами и впоследствии одна из сторон его не одобряет. В этом случае будет также считаться, что сторонами не согласовано одно (или несколько) из существенных условий договора, что не позволяет признать этот договор заключенным.

Фактически в данном случае речь может идти о применении ст.168 ГК РФ, в которой речь идет о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Такая сделка признается ничтожной, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии со ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, во избежание возникновения в дальнейшем негативных правовых последствий необходимо очень внимательно убедиться в наличии в договоре всех предусмотренных действующим законодательством существенных условий договора, а в случае их отсутствия дополнить недостающими положениями.