История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый - Коллектив авторов

Благодаря усилиям всех братских республик, единству интересов и целей, воли и действий всех наций и народностей нашей многонациональной Родины УССР успешно возрождала экономику и культуру. Перевод экономики республики на мирное развитие завершился в конце 1946 г. Возобновили работу многочисленные научные, культурно-просветительные и медицинские заведения, вузы и школы Украины. В решении грандиозных задач по восстановлению разрушенного хозяйства советский народ, в том числе и трудящиеся республики, проявили самоотверженность, высокую организованность и выдержку, сознательную дисциплину и целеустремленность.

Коммунистическая партия — организатор перехода к мирному строительству. Во главе масс неизменно стояла Коммунистическая партия, которая на основе глубокого анализа политических и социально-экономических процессов раскрывала перед трудящимися перспективы развития страны, пробуждала в них огромную энергию, организовывала их на решение очередных проблем.

Осуществляя переход Советской страны к мирному строительству, Коммунистическая партия руководствовалась ленинским указанием о том, что в условиях военной победы и перехода к миру весь энтузиазм и дисциплину масс надо суметь перевести на работу мирного хозяйственного строительства[22]. В соответствии с новыми условиями партия перестраивала и совершенствовала формы и методы своей работы, приводила в соответствие с задачами мирного времени деятельность всех государственных и хозяйственных органов.

Уже в 1944 г. в республике возобновили свою деятельность все довоенные областные партийные организации. Активно возрастал численный состав Компартии Украины. Если на 1 января 1945 г. в ее рядах насчитывалось около 165 тыс. членов и кандидатов в члены ВКП(б), то на 1 января 1946 г. — свыше 320 тыс., а в 1949 г. — уже более 684 тыс. коммунистов. В связи с воссоединением Закарпатской Украины с УССР решением ЦК ВКП(б) от 15 декабря 1945 г. в состав ВКП(б) вошла Коммунистическая партия Закарпатской Украины.

В соответствии с условиями мирного развития перестраивались формы партийного и государственного руководства страной. 4 сентября 1945 г. был упразднен Государственный Комитет Обороны, и все функции управления перешли к Совету Народных Комиссаров СССР, председателем которого был И. В. Сталин. Осуществлялась перестройка организационной структуры и содержания работы партийных органов. В ЦК КП(б)У, обкомах, горкомах и райкомах партии расширялась деятельность отделов, связанных с решением задач мирного строительства. Парторганизации республики укреплялись за счет демобилизованных коммунистов — рядовых и командного и политического состава. Так, ЦК ВКП(б) утвердил секретарем Запорожского обкома партии начальника политуправления 4–го Украинского фронта Л. И. Брежнева, секретарем Черниговского обкома партии — руководителя подпольного обкома партии и партизанского соединения, дважды Героя Советского Союза А. Ф. Федорова. Ряд опытных партийных, советских работников был направлен на работу в западных областях Украины.

ЦК ВКП(б) нацеливал парторганизации на улучшение стиля и методов работы, глубокое проникновение в вопросы экономики, подчинение всей организационной и партийно-политической работы решению конкретных хозяйственно-политических задач. Значительно улучшились подбор, расстановка и воспитание разных звеньев кадров. ЦК ВКП(б) оказывал большую помощь парторганизациям Украины руководящими работниками, специалистами.

Намечая конкретные задачи по восстановлению и развитию народного хозяйства, Коммунистическая партия указывала советскому народу ближайшую цель — дальнейшее упрочение социализма.

ЦК КП(б)У и правительство Украины провели значительную работу по налаживанию мирного труда и отдыха трудящихся. Восстанавливался нормальный режим на предприятиях и в учреждениях, в частности 8–часовой рабочий день, рабочим и служащим предоставлялись регулярные отпуска, отменялся сверхнормированный труд и пр. Большое внимание уделяла Компартия Украины восстановлению жилищного фонда городов и сел. На майском (1946 г.) и на мартовском (1949 г.) пленумах ЦК ВКП(б) специально рассматривались вопросы о ходе жилищно-коммунального строительства в городах и селах.

Переход к мирной жизни обусловливал перестройку органов государственного управления, направленную на улучшение руководства промышленностью, сельским хозяйством и другими отраслями народного хозяйства. В марте 1946 г. первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва приняла Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров в Совет Министров СССР. На этой же сессии Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран Н. М. Шверник. До него верховным советским органом в стране в течение 27 лет бессменно руководил соратник В. И. Ленина М. И. Калинин. Болезнь не позволила ему продолжать работу. Председателем Совета Министров СССР был утвержден И. В. Сталин.

В конце 1945 г. — начале 1946 г. прекратили деятельность союзные наркоматы танковой промышленности, боеприпасов, минометного вооружения. Они были преобразованы в народные комиссариаты машиностроения и приборостроения, транспортного и сельскохозяйственного машиностроения, автомобильной промышленности. Был создан ряд новых промышленных и строительных наркоматов с целью углубления их специализации.

Восьмая сессия Верховного Совета УССР, состоявшаяся в августе 1946 г., утвердила Указ Президиума Верховного Совета УССР от 25 марта 1946 г. о преобразовании Совета Народных Комиссаров УССР в Совет Министров УССР. На Украине в послевоенное время Первым секретарем ЦК КП(б)У и Председателем Совета Министров УССР был Н. С. Хрущев. В декабре 1947 г. Председателем Совета Министров УССР был назначен Д. С. Коротченко.

Во время войны выборы в Советы депутатов трудящихся не проводились. Это стало возможным в условиях мирного времени. Началась подготовка к выборам в Верховный Совет СССР.

В соответствии с условиями мирного времени перестраивалась работа органов Советской власти, повышалась их роль в восстановлении народного хозяйства. В 1946 г. в УССР действовали 25 областных, 13 окружных, 79 городских, 82 районных в городах, 743 районных и свыше 10,5 тыс. сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся.

В августе 1946 г. Верховный Совет Украинской ССР рассмотрел вопрос о перестройке органов государственного управления, произвел изменение организационной структуры и совершенствование форм работы государственного аппарата республики. В 1947 г. был укрупнен ряд министерств, что способствовало улучшению руководства родственными и близкими отраслями народного хозяйства, сокращению административно-управленческого аппарата.

Преобразование государственных и общественных органов в условиях мирного развития усилило их влияние на все сферы экономической, политической и государственной жизни Украинской ССР. Проведенные в первые послевоенные годы выборы партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов способствовали дальнейшему усилению их организаторской и политико-воспитательной деятельности, мобилизации масс на активную восстановительную работу во всех отраслях хозяйства и культуры.

В условиях мирного времени были проведены преобразования в Вооруженных Силах СССР. Расформировались многие соединения и части. На базе наркоматов Обороны и Военно-Морского Флота был создан единый Наркомат Вооруженных Сил СССР, в котором сосредоточивалось общее руководство армией, авиацией и флотом. Прекратила свою деятельность Ставка Верховного Главнокомандования, вместо нее был восстановлен Высший Военный Совет — коллегиальный орган, существовавший до войны. Было создано Главное политическое управление Советских Вооруженных Сил и политические управления по родам войск.

Сразу же после войны началась массовая демобилизация солдат и офицеров. К началу декабря 1946 г. на Украину возвратилось свыше 1 млн. 840 тыс. бывших воинов, а всего на протяжении первых трех послевоенных лет — около 2,2 млн., большинство которых пошли работать в народное хозяйство.

Для организации приема и устройства на работу бывших воинов были созданы республиканская, областные, городские и районные комиссии, возглавляемые секретарями соответствующих партийных комитетов. Демобилизованные обеспечивались проездом, питанием, обмундированием, единовременным денежным пособием за счет государства. Не позднее чем через месяц им предоставлялась работа и жилье.

Заботой были окружены инвалиды и семьи погибших воинов. Одновременно с демобилизацией велась работа по репатриации советских военнопленных и граждан, угнанных фашистами в неволю во многие страны мира.

Перевод экономики на мирные рельсы. Успехи в восстановлении и дальнейшем развитии народного хозяйства в значительной степени зависели от оперативного перевода предприятий на выпуск продукции мирного времени. Учитывая это, Государственный Комитет Обороны 26 мая 1945 г. принял постановление «О мерах по перестройке промышленности в связи с сокращением производства вооружений», в котором конкретно определялись предприятия, переводимые на выпуск гражданской продукции, предметов народного потребления.