Книга 1. «Мы наш, мы новый мир построим…», 1917–1938 - Андрей Константинович Сорокин

[РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 4647. Л. 1]

Важнейшим документом в ряду первых декретов стала «Декларация прав народов России», провозгласившая полное равноправие всех народов России и обнародованная за двумя подписями — Сталина и Ленина — 2(15) ноября. Проект Декларации был написан именно Сталиным[51].

В этой Декларации Совнарком заявил, что «решил положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях России следующие начала: 1) равенство и суверенность народов России; 2) право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства; 3) отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений; 4) свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России» [52].

Принятие этого документа сопровождалось со стороны Советского правительства рядом символических акций, имевших агитационную направленность. Так, 16(29) ноября Сталин на заседании СНК выступит с предложением о передаче исторических ценностей украинскому народу. 6(19) декабря Сталин и Ленин (именно в таком порядке) накладывают резолюцию «Выдать немедленно» на письме председателя Краевого мусульманского съезда Петроградского национального округа У. Токумбетова о передаче мусульманам «Корана Османа»[53]. 20 ноября (3 декабря) Джугашвили (Сталин) и Ульянов (Ленин) подпишут обращение «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока»[54]; 4(17) декабря — Манифест к украинскому народу.

Постановление СНК о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем

7(20) декабря 1917

[РГАСПИ. Ф. 19. Оп. 1. Д. 21. Л. 2 об.]

29 ноября (12 декабря) Сталин избирается в Бюро ЦК РСДРП(б) вместе с Лениным, Троцким и Свердловым. Причем Бюро предоставлялось «право решать все экстренные дела, но с обязательным привлечением к решению всех членов ЦК, находящихся в тот момент в Смольном». Тогда же он переизбирается членом редколлегии «Правды». Его роль в качестве не только одного из лидеров партии, но и нового политического режима закрепляется институционально. Подпись Сталина появляется на важнейших декретах советской власти рядом с ленинской. Среди них важнейшее постановление СНК от 28 октября (10 ноября) о запрещении выхода газет, закрытых Военно-революционным комитетом на основании пункта 1 декрета «О печати»[55]. Этот декрет, подписанный Лениным одним из первых, предусматривал закрытие печатных органов, которые призывали к «открытому сопротивлению или неповиновению рабочему и крестьянскому правительству».

Этот фактический запрет оппозиционной печати, объявлявшийся мерой «временного характера», на семьдесят лет определил границы свободы слова в Советской России, стал фундаментальным условием, обеспечившим политическое доминирование коммунистической партии. Другим репрессивным актом Совнаркома, под которым мы найдем подпись Сталина, является декрет СНК об аресте вождей Гражданской войны против революции, принятый на заседании СНК 28 ноября (11 декабря) 1917 г.[56]

Именно в этом документе впервые в политико-правовой практике большевиков встречается термин «враги народа», употребленный применительно к партии кадетов. 7(20) декабря Совнарком по докладу Ф.Э. Дзержинского своим декретом примет еще одно судьбоносное решение — о создании ВЧК при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Этот комплекс мер ясно рисует характер политического режима, создававшегося в соответствии с ленинскими теоретическими установками. Будущая Республика Советов, писал Ленин накануне октябрьских событий в книге «Государство и революция», — это форма диктатуры пролетариата с «рядом изъятий из свободы»[57].

На время своего отсутствия Ленин именно Сталину доверил председательствовать на заседаниях Совнаркома. 23 декабря 1917 г. (5 января 1918 г.) Сталин назначается председателем Совнаркома на период отпуска Ленина, единолично подписывает ряд декретов советской власти. Среди них, например, декрет о национализации крупнейших в стране Путиловских заводов[58].

Протокол заседания СНК, назначение И.В. Сталина председателем СНК на период отпуска В.И. Ленина (пункт 4)

23 декабря 1917 (5 января 1918)

[РГАСПИ. Ф. 19. Оп. 1. Д. 33. Л. 2]

Сталин совместно с Лениным визирует распорядительные и информационные документы об изменениях состава Совнаркома. В отсутствие Ленина Сталин не стесняется использовать его имя и авторитет. 31 декабря 1917 г. (13 января 1918 г.) Сталин публикует в «Правде» за двумя подписями — своей и Ленина — декрет «О Турецкой Армении», написанный им лично[59]. Декрет объявлял, что Советское правительство «поддерживает право армян оккупированной Россией «Турецкой Армении» на свободное самоопределение вплоть до полной независимости».

Очень скоро новые власти перейдут от национализации отдельных предприятий к «тотальному» огосударствлению экономики. За короткий период в стране будет проведена национализация «крупнейших предприятий по горной, металлургической и металлообрабатывающей, текстильной, электротехнической, лесопильной и деревообделочной, табачной, стекольной и керамической, кожевенной, цементной и прочим отраслям промышленности, паровых мельниц, предприятий по местному благоустройству и предприятий в области железнодорожного транспорта»[60]. Было отменено право частной собственности на недвижимость в городах (20 августа 1918 г.), отменена частная собственность на леса (27 мая 1918 г.) и т. д. Целая серия подобных актов олицетворяла так называемую «красногвардейскую атаку на капитал». Ленин целенаправленно формирует политику «военного коммунизма», которая мыслится им как период непосредственного вхождения в социалистическое общество. Ее составными частями стали национализация промышленности, государственная монополия на многие продукты сельского хозяйства, свертывание товарно-денежных отношений и запрет частной торговли. Кульминационным моментом формирования этой политики станет принятие 18 мая 1918 г. декрета ВЦИК и СНК № 468 «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими» и установление в результате продовольственной диктатуры[61].

«Своеобразный «военный коммунизм» состоял в том, — писал позднее Ленин, — что мы фактически брали от крестьян… даже иногда не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих»[62]. Стратегический характер этих установок был наглядно продемонстрирован в марте 1919 г. на VIII съезде партии, принявшем ее 2-ю программу. Она ставила задачи «неуклонно продолжать замену торговли планомерным, организованным в общегосударственном масштабе распределением продуктов», стремиться «к проведению ряда мер, расширяющих область безденежного расчета и подготовляющих уничтожение денег»[63].

Декрет СНК «О Турецкой Армении»

29 декабря 1917 (11 января 1918)

Подписи — автографы В.И. Ленина, И.В. Сталина

[РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 24221. Л. 2]

Позднее Ленин признает: «Мы наэкспроприировали много больше, чем сумели учесть, контролировать, управлять и т. д.»[64]. Эти решения о национализации народного хозяйства практически полностью, помимо прочего, повлекут за собой создание гигантского аппарата управления, строительство и контроль деятельности которого вскоре превратятся в самостоятельный комплекс задач. Решать их придется именно Сталину.

Сталин зимой 1917/1918 г. займется, в том числе, созданием и обеспечением