Управление структурой доходов федерального бюджета Российской Федерации - Оксана Филипчук

Федеральный бюджет государства разделяется на доходную и расходную части.

Основные составляющие расходной части федерального бюджета ФРГ:

– основная часть – социальные расходы, они занимают треть общих расходов;

– экономическое развитие;

– содержание государства, военные расходы;

– развитие школьных и дошкольных учреждений;

– расходы на внешние отношения;

– финансирование развития научной деятельности.

Доходная часть федерального бюджета строится на налоговых и неналоговых поступлениях. Доля налоговых поступлений в федеральном бюджете страны велика и почти половина расходных обязательств покрывается за счет налоговых доходов. В свое время Германии пришлось аналогично Российской Федерации провести ряд реформ в бюджетной системе, особое внимание было уделено налоговой сфере. Программа налоговых реформ Германии была одобрена в конце 1999 г. – начале 2000 г. и вступила в силу в 2001 г. Целью реформирования являлось сокращение фискального бремени для физических и юридических лиц, а также поддержание малого и среднего бизнеса для увеличения количества рабочих мест, тем самым совершенствования бюджетной политики государства и как результат повышения экономического роста страны.

Реформа налоговой сферы являлась наиболее важной частью реформирования бюджетной системы, она должна была улучшить международную конкурентоспособность Германии и увеличить ее инвестиционную привлекательность. Предполагалось, что сокращение уровня налогового бремени даст физическим лицам и компаниям своего рода выигрыш, так как сэкономленные на налоговых платежах средства могут быть направлены на новые инвестиционные программы частного сектора[43].

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

1

Основной трактат – Антуан де Монкретьен «Трактат о политической экономии». 1615 г.

2

Основной трактат – Уильям Петти «Трактат о налогах и сборах». 1662 г.

3

Джон Мейнард Кейнс. Общая теория занятости, процента и денег. 1936 г.

4

Джон Кеннет Гэлбрейт. Новое индустриальное общество. 1967 г.

5

Статья 39 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 02.11.2013).

6

«In most countries, government revenue is synonymous with budget revenue». Akira Kohsaka «Fiscal Deficits in the Pacific Region», London and New York: Routledge / Taylor & Francis Group, 2004.

7

Статья 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 02.11.2013).

8

Пограничный словарь. М.: Академия Федеральной ПС РФ, 2002 г.

9

Финансы / под ред. В. Г. Князева, В. А. Слепова. М.: МАГИСТР, 2008 г.

10

Статья 18 Бюджетного кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 02.11.2013).

11

Статья 20 гл. 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 02.11.2013).

12

Бюджетная классификация Российской Федерации (далее – бюджетная классификация) является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

13

О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов: Федеральный закон от 03.12.2012 № 247-ФЗ.

14

Филипчук О. А. Увеличение доходов федерального бюджета Российской Федерации за счет изменений в налоговой политике // Вестник академии. 2011. № 4.

15

Филипчук О. А. О расширенной классификации доходов федерального бюджета России // Вестник академии. 2014. № 1 (готовится к печати).

16

Архипов А. И., Большаков А. К., Дерябина. Экономика. 3-е издание. М.: Prospekt.org, 2009 г.

17

«Volkswirtschaftspolitik ist die planmäßige Einwirkung von mit Macht ausgestatteten Institutionen auf die gesamte Volkswirtschaft oder bestimmte Branchen, Regionen von Wirtschaftsgruppen mit der Absicht der Erhaltung, Wiederherstellung oder Veränderung gesamtwirtschaftlich bedeutsamer Zustände und Vorgänge». «Grundriß der Volkswirtschaftspolitik», Eduard Mändle, expert verlag, 1994. «Der Nationalstaat und die Volkswirtschaftspolitik», Max Weber, GRIN Verlag, 2009.

18

Бушмин Е. В. Бюджет: процедуры и эффективность. М.: Альтернатива, 2003.

19

Финансы / под ред. В. Г. Князева, В. А. Слепова. М., 2008 г.

20

Чуньков Ю. И. Бюджетная система Российской Федерации, МГИУ. М., 2010 г.

21

Белозеров С. А., Бродский Г. В., Горбушина С. Г. Финансы. 3-е изд. под ред. В. В. Ковалева М.: «ООО Проспект» 2010 г.

22

РРО ГРБС = Реестр Расходных Обязательств Главного Распорядителя Бюджетных Средств.

23

Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности (БК РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) ст. 6).

24

Инвестиционный рейтинг – оценка экономики рейтинговыми агентствами по степени их надежности.

25

К вопросу об интеграции России в мировое сообщество при установке на модернизацию // Деловой журнал «Время Инноваций», time-innov.ru.

26

Международное сообщество (мировое сообщество) – обозначает взаимосвязанную систему государств мира. (Яценко Н. Е., Толковый словарь обществоведческих терминов, СПб, 1999).

27

Филипчук О. А. Причины снижения доходной части бюджета вследствие кризиса // Сборник материалов интернет-конференции «Мировой финансовый кризис: причины, проблемы, пути преодоления: материалы интернет-конференции 15 марта – 15 апреля 2009 г.». Изд-во: РЭУ имени Г. В. Плеханова. М., 2009.

28

Филипчук О. А. Политика протекционизма по защите национальных бюджетов // Научный журнал Вестник Академии № 1. 2011 г. Изд-во: Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы. М., 2011.

29

Организация экономического сотрудничества и развития (OECD – Organization for Economic Cooperation and Development) основана в 1961 г. Цель Организации: способствование процветанию и борьба с бедностью через экономический рост и финансовую стабильность. Ведутся переговоры о вступлении Российской Федерации.

30

Perfomance или Results-based budgeting.

31

Five Ds: deconcentration, decentralization, delegation, devolution, divestment.

32

Центр исследования бюджетных отношений Российской Федерации, сайт rb-centre.ru, дополнительные направления

33

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 (ред. от 23.10.2004 г.); постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2005 № 259.

34

О федеральном бюджете на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 годов: Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ.

35

Статья 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 02.11.2013).

36

Меджидов Т. И. Бюджетирование, ориентированное на результат. Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации «Аудит и финансовый анализ». ДСМ Пресс. 2011. № 2. С. 16–18.

37

Дворкович А., заместитель председателя Правительства Российской Федерации (с 21 мая 2012 г.)

38

«Дворкович объяснил, почему система власти в Российской Федерации недостаточно открыта» РИА Новости от 17.02.2012.

39

«Reform and opening» policy – «Reforming the budgeting process in China» OECD Journal on budgeting – Volume 2011/1.

40

Полтерович В. М. Стратегии институциональных реформ, Китай и Россия. М., 2006.

41

«However in China, the concept of government revenue is different from what people understand it to be in other countries. In fact, in China there are there levels of the concept of revenue government revenue, budget revenue and fiscal revenue. … Budget revenues are composed of fiscal revenue, SOE loss subsidies and other revenue». (*SOE – state-owned enterprise) «Fiscal deficits in the Pacific region» Акира Кохсака, Routledge: 2004, с.75.