DABRA и наука Третьего рейха. Оборонные исследования США и Германии - Р. Реулов

4. Поддержка фундаментальных исследований в интересах раннего выявления и развития новых научных идей. Примерами таких научных идей являются: технология снижения заметности – Stealth; лазеры; ИК-приборы ночного видения; системы ВТО («интеллектуального» оружия). К числу основных направлений дальнейшего совершенствования программ фундаментальных исследований в МО США были отнесены следующие:

– привлечение к выполнению фундаментальных исследований первоклассных ученых как залога высокого качества работ;

– обеспечение стабильного и сбалансированного финансирования программ;

– подготовка ученых и специалистов в военных областях знаний;

– содействие кооперации ученых и НИО различных министерств и частных компаний.

5. Обеспечение гарантированного качества ВВТ путем: оптимизации системы планирования, согласования и контроля над реализацией научно-технических программ (оптимизация структуры подразделений министерства обороны, отвечающих за организацию и проведение научных исследований, технологических разработок, испытаний и закупок ВВТ); поддержки «критической массы» технологий в уникальных для военных целей областях наук, к числу таких уникальных областей относятся акустика океана, химическое и биологическое оружие, технологии обеспечения скрытности и т. д.; повышения эффективности процессов сводного планирования и согласования научно-технических программ; проведения непрерывного анализа мирового состояния военных технологий и экспертиз достижений в области науки и техники.

В настоящее время в рамках действующей процедуры Reliance 21 разработка НТОС не предусмотрена. Вместо нее разрабатывается и представляется документ под названием «Стратегический план исследований, разработок и ОКР» – Defense R&E Strategic Plan (Strategic DR&E Plan). Этот документ, подготовленный впервые в июне 2007 года [23], определяет приоритеты и направленность НИОКР (исследований, технологических разработок и ОКР бюджетной категории ВА 4). В нем содержатся:

– цели и задачи программ исследований, разработок и ОКР, выполняемых по заказам видов ВС (армии, ВМС, ВВС) и основных управлений (DARPA, DTRA, МОЛ);

– приоритетные области инвестирования;

– целевые принципы формирования программ НИОКР.

В стратегическом плане (Strategic DR&E Plan – 2007) были определены следующие приоритетные направления работ:

1) биометрические и бионические (bio-inspired) технологии;

2) нанотехнологии;

3) информационные технологии и их применение;

4) технологии непрерывного наблюдения за обстановкой (технологии освещения обстановки);

5) телекоммуникационные технологии и средства связи;

6) исследования в области методов и алгоритмов разработки программного обеспечения;

7) организация, обработка и совместное использование данных (информации);

8) моделирование деятельности человека (в том числе в социальной, культурной и общественной сферах);

9) развитие теорий о мышлении (когнитивистика);

10) лечение раненых и оптимизация производительности труда (деятельности военнослужащих);

11) создание улучшенных материалов;

12) совершенствование компонентной базы электроники;

13) технологии энергетики;

14) альтернативные виды топлива и источники энергии;

15) энергетические материалы, ракетные виды топлива и взрывчатые вещества;

16) технологии направленной энергии (включая лазерные, кинетические и электромагнитные средства поражения);

17) гиперспектральные датчики (приборы);

18) радиолокационные системы;

19) технологии автономных систем (систем управления и навигации);

20) военная робототехника (робототехнические комплексы военного назначения: комплексы на основе беспилотных летательных аппаратов, мобильных наземных роботов, надводных безэкипажных судов и необитаемых подводных аппаратов);

21) технологии военного производства (экономически целесообразные, продуктивные и быстро внедряемые);

22) боевые системы и войсковые средства защиты от оружия массового уничтожения;

23) методы и средства для анализа больших объемов цифровой информации.

Перечисленные выше приоритеты уточняются ПМО по НИОКР (ASD R&E) ежегодно.

Дополнениями к документу Strategie DR&E Plan служат научно-технические планы видов ВС и главных заказывающих управлений МО. Примерами таких документов могут являться следующие публикации (указываются только последние известные редакции):

1. ВМС и корпуса морской пехоты – Стратегический научно-технический план ВМС [37] и подготовленный в его поддержку Стратегический научно-технический план корпусов морской пехоты США [51].

2. ВВС США – План исследований и разработок ВВС США, опубликованный в июне 2011 года [22].

3. Армия США – Сводный научно-технический план армии США [19, 20].

4. Управление перспективных исследований и разработок МО США (DARPA) – Стратегический план 2013 [28].

Периодичность обновления Стратегического плана НИОКР (Strategie DR&E Plan) процедурой Reliance 21 не определена (разрабатывается по мере необходимости). Однако концептуальную основу для его новой редакции должны составить следующие документы:

Стратегия национальной безопасности (The National Security Strategy), опубликованная в мае 2010 года;

Отчет «Обзор состояния и основные направления дальнейшего развития ВС США» (Quadrennial Defense Review Report – QDR). представленный министром обороны США в феврале 2010 года;

Стратегия национальной обороны (National Defense Strategy – NDS), последняя редакция которой была опубликована в июне 2008 года;

Военная стратегия США (National Military Strategy – NMS). Новая редакция этого документа была опубликована 8 февраля 2011 года;

Сводная концепция для совместных действий (Capstone Concept for Joint Operations) в обновленной редакции и документы Объединенного штаба КНШ серий «Единые оперативные концепции» (Join! Operating Concepts – JOCs) и «Единые комплексные концепции» (Joint Integrating Concepts – JICs);

Примечание: очень вероятно, что в дальнейшем Объединенный штаб КНШ откажется от разработки документов, в которых определяются единые функциональные концепции (Joint Functional Concepts – JFCs).

Подготовка этих функциональных концепций возлагалась на JROC; Руководство по развитию ВС (Guidance for Development of the Force), которое было подготовлено в декабре 2011 года.

План фундаментальных исследований Министерства обороны США (Defense Basic Research Plan). Ежегодные расходы Пентагона на реализацию программ фундаментальных исследований составляют ~6–7 % в общем объеме государственных средств, выделяемых на эту категорию работ. Главными целями выполнения программ фундаментальных исследований (ФИ), финансируемых Министерством обороны США, являются:

1. Получение новых знаний и их интерпретация в интересах формирования научного задела (фундамента) для будущих оборонных технологий;

2. Подготовка (преимущественно в гражданских учебных заведениях) ученых и инженеров в ключевых для оборонных нужд дисциплинах и специальностях;

3. Поддержка научно-исследовательской инфраструктуры в интересах обеспечения непрерывного роста результативности (эффективности) проводимых работ.

Американские военные специалисты высоко оценивают роль фундаментальных исследований в системе опережающего развития системы вооружения ВС. Поэтому неслучайно, что Министерством обороны США обеспечивается устойчивое и сбалансированное финансирование этих работ. Исполнителями оборонных программ ФИ являются:

– университеты, институты и НПО, входящие в систему высшего образования США – ~50–55 % от общего объема средств, ежегодно расходуемых МО США на проведение фундаментальных исследований;

– НПО предприятий промышленности;

– федеральные научно-исследовательские центры (центры исследований и разработок федерального уровня – FFRDC);

– НПО Министерства обороны США;

– другие некоммерческие организации и организации малого бизнеса.

Программы фундаментальных исследований формируются на основе бюджетных проектов работ категорий BA 1 и будут более детально рассмотрены в подразделе 1.3.

Общая стратегия планирования программ ФИ ориентирована на решение следующих стратегических задач:

– обеспечения высокого качества, конкурентоспособности и многоплановости исследовательских программ;

– гибкого и сбалансированного финансирования;

– поддержания необходимого уровня инфраструктуры научных исследований;

– содействия даже фантастическим (с повышенной степенью риска) проектам;

– приоритетности в разработке ресурсосберегающих технологий.

В рамках процедуры S&T Reliance программы и проекты фундаментальных исследований, выполняемые по заказам видов ВС, главных заказывающих управлений МО США (DARPA, DTRA, CBDP) объединялись в сводном плане фундаментальных исследований МО США – Basic Research Plan (BRP). В нем устанавливались долгосрочная стратегия развития, цели, задачи, направления, объемы финансирования и ожидаемые результаты выполнения работ. До 2007 года руководящими документами DDR&E (в рамках процесса S&T Reliance) устанавливался двухгодичный цикл обновления (подготовки и публикации) плана BRP.