Эксперт № 05 (2014) - Эксперт Эксперт

Таким образом, региональные системы капремонта жилого фонда вполне могут быть финансово самодостаточными даже в условиях значительного дефицита региональных бюджетов.           

В российской экономике сформировались новые регионы роста — Ростовская и Тюменская области

В российской экономике, втянувшейся в период стагнации, сформировались новые регионы роста — Ростовская и Тюменская области. Какие особенности политики местных властей и какая политика работающих в этих областях компаний обеспечивают этот рост, еще предстоит понять

section class="box-today"

Сюжеты

Финансовая система России:

Прощай, дорогой рубль!

Обманчивый Давос

/section section class="tags"

Теги

Финансовая система России

Экономический потенциал регионов

Региональная политика

/section

Анализ экономической ситуации в крупных российских регионах (который делают редакции региональных приложений журнала «Эксперт») показывает одну важную тенденцию: практически везде ощущается окончательное завершение экспорториентированного сырьевого цикла нашей экономики, что приводит к ее естественной диверсификации. Средние и малые региональные хозяйствующие субъекты стремятся зарабатывать на внутреннем потребительском рынке, который в целом чувствует себя неплохо, на крупных федеральных проектах, связанных либо с модернизацией инфраструктуры, либо с оборонным заказом, и на строительстве недвижимости, которое везде далеко от стагнации. Губернские власти в основном стараются помогать развитию бизнеса, одним из основных инструментов этого становятся индустриальные парки и инвестиции в инфраструктуру. На общем фоне особенно выделяются два региона: Ростовская и Тюменская области. В первой явно сформировался растущий инвестиционный тренд, вторая тоже много инвестирует, причем вкладывает деньги, заработанные в самом регионе.

Сибирь: двойная экономика

Данные Росстата есть пока за январь—ноябрь. Промышленное производство в целом по Сибирскому федеральному округу (СФО) выросло на 3,9% (по стране за этот же период индекс промпроизводства не вырос совсем). Темпы — ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Основным «виновником» их снижения стал сектор производства электроэнергии, газа и воды, индекс промышленного производства (ИПП) которого по отношению к десяти месяцам 2012 года просел на 14%. Сильнее всего, почти на треть, — в Иркутской области, главном центре гидроэнергетики Сибири. Причиной тому — природа: в 2012-м основную нагрузку несли ТЭЦ, в прошлом году — енисейский каскад ГЭС, поскольку воды в Енисее было с избытком. При этом рост зафиксирован в двух других секторах промышленного производства — добыче полезных ископаемых и обработке. Так, в целом по СФО их добыча выросла на 8,5%, что на общероссийском фоне (прирост 1,2%) выглядит впечатляюще. Впрочем, рост неравномерен. Стагнирует Кузбасс, падает добыча в традиционно сырьевых Омской (–15,8%) и Томской областях. Динамику в январе—ноябре прошлого года поддержали и ускорили Хакасия (рост 12,1%), Новосибирская (17,5%) и Иркутская (35,1%) области. Исключая последнюю, где бурно развивается новый для региона нефтегазовый сектор, можно сделать вывод: добыча традиционного сырья в Сибири не растет или даже падает, а вот уникальные продукты, например угли-антрациты из Новосибирской области, пользуются на рынках повышенным спросом.

figure class="banner-right"

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

Обрабатывающие производства в Сибири за январь—ноябрь выросли на 2,8% (хотя по России индекс упал почти на процент), прежде всего благодаря прорывам в Бурятии (+18%, год назад было падение) и Туве (16,4%). Однако сильно просели индустриальные Алтайский край и Иркутская область. В Забайкалье же, где обрабатывающие производства и так не преобладали в структуре промышленности, продолжается тотальная деиндустриализация — индекс промпроизводства снизился почти на 20%.

Именно в обрабатывающей промышленности сосредоточена та самая «вторая экономика» Сибири. Если брать в среднем, то ничего особенного в ней не происходит. Однако в локальных сегментах можно найти интересные изменения. Так, в Новосибирской области сам собой сложился целый куст производителей печного оборудования. А в Красноярском крае продолжает развиваться производитель мебели премиум-сегмента — компания «Мекран». Благодаря целенаправленной политике региональных властей в Томской области второе дыхание обретает машиностроение — местные заводы загружают заказами «Газпрома», «Роснефти» и других крупных госмонополий.

Потребительский рынок Сибири жив. Огромный потенциал спроса таит в себе его непродовольственный сектор. Но пока подавляющая часть денег сибиряков уходит в другие регионы или страны

Фото: РИА Новости

Недолюбленный регион

Теперь посмотрим на инвестиции. Статистика по ним есть только за январь—сентябрь 2013 года, за этот период в СФО было вложено в основной капитал чуть более 856 млрд рублей. Падение по сравнению с 2012 годом составило почти 10% (по стране лишь 1,4%). Очевидно, по итогам года цифра так или иначе упрется в 1 трлн рублей (по итогам 2012 года свыше 1,4 трлн рублей), но общая отрицательная динамика на фоне давнего и основательного недоинвестирования Сибири удручает. Рост зафиксирован только в мизерных по объемам производства Республиках Алтай и Тува да в Новосибирской области.

Триллион рублей — много это или мало для Сибири? Скорее мало. К тому же основной массив инвестиций концентрируется в трех регионах — Красноярском крае (почти 245 млрд рублей за январь—сентябрь), Кемеровской (более 140 млрд рублей) и Новосибирской (почти 105 млрд рублей) областях. В позапрошлом году эти территории привлекли гораздо больше денег. В 2013-м же больше всех просел Кузбасс: за девять месяцев –24%, тогда как за аналогичный период 2012-го отмечался рост 17,6%. Хотя по итогам года в Кемеровской области установлен очередной рекорд добычи угля, сокращение внутреннего потребления вкупе с турбулентностью на внешних рынках не дает поводов для оптимизма. России столько угля явно не нужно — в приоритете газовая генерация. Неудивительно, что губернатор Кузбасса Аман Тулеев открыто признает: будущее угольной отрасли полностью зависит от экспорта, прежде всего в страны АТР. Только в Китае, к примеру, до конца 2015 года планируется закрыть 2 тыс. опасных нерентабельных шахт; емкость высвобождаемой доли рынка, по оценке Тулеева, превысит 180 млн тонн. Пока спрос со стороны мировых потребителей, несмотря на волатильность цен, остается стабильным. Такая ситуация чревата дальнейшим сокращением инвестиций в регион — угольные компании будут экономить на программах технического перевооружения, что уже отражается, в частности, на производителях оборудования и сервисных компаниях. «Если в 2008–2009 годах мы продавали готовые машины, то сейчас занимаемся ремонтом и модернизацией. В 2010 году в общем объеме заказов на долю ремонтов приходилось 30 процентов, сейчас — 70 процентов. 2011 год был успешным, а сейчас заказы просто не размещают — на 2014 год подтвержденных финансированием контрактов не просматривается вообще», — признавался в интервью «Интерфаксу» Владимир Добрыдин , заместитель гендиректора ОАО «Объединенные машиностроительные технологии» (владеет заводом горного оборудования в кузбасском Киселевске).

В 2013 году инвестиции в Кемеровскую область упали на 24%, хотя годом ранее их рост составил 17%. Стране не нужно столько угля. Кузбасс полностью зависит от возможностей экспорта

Фото: РИА Новости

Этот «большой внутренний рынок»

«Традиционно в экономике СФО в 2013 году преобладали государственные инвестиции в том или ином виде — федеральные целевые программы, оборонная промышленность, аэрокосмическая отрасль и т. п. Фокусом частных инвесторов по-прежнему являлись проекты, связанные со строительством и продажей объектов жилой и коммерческой недвижимости, как наименее рискованное и быстрооборачиваемое вложение средств», — отмечает Александр Повалишников , партнер консалтинговой группы «НЭО Центр». Сегодня инвестиционный спрос, завязанный на потребительский сектор или на бюджетные вложения, никакой стагнации не демонстрирует. Строительство жилья выросло практически во всех регионах СФО, в некоторых даже установлены исторические рекорды — например, в Томской области впервые за 22 года введено 531,3 тыс. кв. метров жилья. В Сибирь пришел столичный девелопер СУ-155, да и местные застройщики постепенно начинают осваивать рынки соседних регионов (Томская домостроительная компания приступила к реализации проекта в Новосибирске).