Учебник по теории государства и права - неизвестен Автор

44. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ Юридические факты - фактические жизненные обстоятельства, закрепленные в гипотезах юридических норм, с которыми отрасли права связывают наличие конкретных правовых последствий и виде возникновения, изменения или прекращения взаимных прав и обязанностей субъектов права. Юридические факты формально зафиксированы в гипотезах норм права. Однако юридическим фактом является не сама гипотеза нормы, а соответствующее ей конкретное жизненное обстоятельство (заключение сделки, поступление на работу, рождение или смерть человека и др.) Не отраженные в гипотезах норм права жизненные обстоятельства (например, затмение луны или перестановка мебели в своей комнате), не являются юридическими фактами и не влекут за собой правовых последствий. Юридические факты играют особую роль в процессе воздействия норм права на поведение людей. Только при возникновении соответствующих юридических фактов у субъектов права появляются (изменяются, прекращаются) конкретные взаимные юридические права и обязанности. Например, заключение договора купли продажи (юридический факт) порождает у продавца обязанность передать покупателю определенную вещь, а у покупателя - принять ее и оплатить. Субъекты права вследствие юридических фактов вступают в правоотношения. В зависимости от отношения к воле субъекта права юридическими фактами могут быть: события - обстоятельства, которые не зависит от воли и сознания людей (например, находка чужой вещи или гибель от стихийного бедствия застрахованного имущества); правомерные и неправомерные действия - обстоятельства, которые зависят от сознания и воли людей (например, заключение трудового договора или совершение дисциплинарного проступка). В зависимости от состава юридические факты могут быть: простыми, когда для возникновения изменения или прекращения прав и обязанностей необходим один юридический факт (например, смерть человека); сложными, когда для возникновения изменения или прекращения прав и обязанностей необходима взаимосвязанная совокупность юридических фактов (например, успешная сдача вступительных испытаний и прохождение конкурсного отбора для поступления в университет).

45. ПРАВООТНОШЕНИЯ

Правоотношения - разнообразные общественные отношения (связи между людьми, в

которые они вступают ради удовлетворения своих потребностей),

урегулированные юридическими нормами.

Правоотношения - это, прежде всего, общественные отношения - социальные

связи, в которые люди вступают ради удовлетворения своих разнообразных

потребностей. Однако в отличие от других социальных связей правоотношения

обладают рядом специфических признаков.

Во-первых, правоотношения возникают вследствие предусмотренных нормами права

юридических фактов. Только они являются основанием возникновения

правоотношения,

Во-вторых, содержание правоотношения в общей форме закреплено в норме права.

Ее диспозиция содержит указание на права и обязанности, которыми могут

обладать субъекты права. Эти права и обязанности, но уже в

конкретизированной, предметной форме составляют содержание правоотношения.

Наконец, правоотношение - это юридически защищенное отношение. В случае

неисполнения юридических обязанностей субъектами правоотношений, к ним могут

быть применены меры принуждения, предусмотренные санкциями юридических норм.

В зависимости, от того, какой отраслью права регулируются социальные связи,

правоотношения делятся на конституционные, гражданские, административные,

уголовные и другие. В зависимости от количества субъектов различают простые

правоотношения (где каждая сторона представлена одним субъектом) и сложные

(где каждая сторона представлена несколькими субъектами). В зависимости от

определенности сторон различают относительные правоотношения (где точно

определены обе стороны) и абсолютные (где точно определены одна сторона

правоотношения, а второй являются все взаимодействующие с ней субъекты). 46. ЮРИДИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ

Субъективная обязанность - это вид и мера необходимого поведения другой

стороны данного правоотношения. Обязанная сторона правоотношения не имеет

свободы выбора и должна следовать предложенной в диспозиции юридической

нормы форме поведения, например, выполнить работу, обусловленную договором

подряда.

В любом правоотношении субъективному праву одной стороны соответствует

(корреспондирует) субъективная обязанность другой стороны правоотношения;

например, праву работника на получение заработной платы в трудовых

правоотношениях соответствует обязанность администрации выплатить ее в

установленный срок.

Объекты правоотношений - это многообразные предметы материального мира

(вещи, деньги, услуги), продукты духовного творчества (произведения науки,

искусства, образовательные программы) и личные блага (жизнь, здоровье,

честь, достоинство, репутация), которые обеспечивают жизнедеятельность

людей, вступающих в общественную связь, удовлетворяют их потребности.

Возникнув как конкретная юридическая связь субъектов права по поводу

различных объектов, правоотношение реализуется путем выполнения его

сторонами взаимных прав и обязанностей. 47. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА Реализация права (правоотношении) - фактические действия, поступки сторон правоотношения по взаимному выполнению их субъективных прав и обязанностей. Реализация правоотношений - завершающая стадия механизма правового регулирования. На ней предписания юридических норм, конкретизированные в правоотношении, воплощаются в реальном поведение людей. Итогом реализации правоотношений становится правомерное поведение субъектов, через которое достигается стабильность, упорядоченность социальной жизни. ^^зависимости от характера правоотношения оно реализуется ^простой форме (путем использования, исполнения и соблюдения субъективных прав и обязанностей самими сторонами правоотношения) или в слож-нои^ор1е, путем применения права. Способы реализации правоотношений определяются элементами его юридического содержания. Сторона правоотношения, наделенная_субъек-тивным правом^ реализует его в форме использования. Такая форма реализации имеет место, например, в случае вступления наследника имущества в права наследства после смерти наследодателя. Сторона правоотношения, наделенная субъективной обязанностью, может реализовать ее двумя способами. Во-первых, в форме исполнения -совершения конкретных действий по отношению к управомоченной стороне, вытекающих из содержания обязанности. Такая форма реализации имеет место, например, тогда, когда лицо возвращает взятую по договору займа денежную сумму. Во-вторых, в форме соблюдения - воздержания от действий запрещаемых исходя из содержания субъективной обязанности. Такая форма реализации имеет место, например, тогда, когда работник не нарушает установленные в учреждении правила внутреннего трудового распорядка. Особой формой реализации права является применение права - использование, исполнение и соблюдение субъективных прав и обязанностей с помощью и под контролем властного государственного органа. Такая форма реализации имеет место, например, в случае, когда заключение или расторжение брака осуществляется путем официальной государственной регистрации. 48. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА Применение права - особая форма реализации правоотношении, которая осуществляется путем использования, исполнения и соблюдения субъективных прав и обязанностей сторонами правоотношения с помощью и под контролем специально уполномоченного властного государственного органа. В отличие от простых форм реализации правоотношений, где субъективные права и обязанности его сторон осуществляются непосредственно их собственными действиями, применение права всегда связано с подключением к реализации правоотношения компетентного государственного органа. Именно эти органы дают оценку возникающим юридическим фактам, определяют субъективные права и обязанности сторон правоотношения, контролируют использование, исполнение и соблюдение субъективных права и субъективных обязанностей. Применение права осуществляется по особой процедуре, специально предусмотренной законодательством. Оно выражается в создании на основе правовых норм особых правовых актов, индивидуального характера - актов применения права. Указания государственного органа, применяющего право, по порядку реализации правоотношения являются обязательными для сторон правоотношения. Необходимость в применении права как форме реализации возникает тогда, когда государство придает особую значимость отдельным правоотношениям и порядку их реализации, когда стороны правоотношения сами не в состоянии определить порядок реализации их субъективных прав и обязанностей, когда реализация прав и обязанностей невозможна или прервана из-за совершения правонарушения. Как властная организующая деятельность компетентных государственных органов применение права имеет несколько стадий. 49. СТАДИИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА Стадии применения права - последовательные, взаимосвязанные этапы рассмотрения и разрешения компетентным государственным органом конкретного дела по установлению содержания и порядка реализации субъективных прав и обязанностей сторон правоотношения. Основными этапами процесса применения права являются стадии исследования фактических обстоятельств дела, выбора юридической нормы, принятия решения. На стадии исследования фактических обстоятельств дела устанавливается совокупность юридических фактов, необходимых и достаточных для всестороннего и правильного разрешения дела. Обстоятельства дела устанавливаются путем свидетельских показаний, экспертиз, вещественными и документальными материалами, с помощью других данных. Производится их сопоставление, анализ и отбор с целью выявления истинных фактов. Способы получения фактов должны быть законными, процедура выявления тех или иных обстоятельств регламентируется законодательными актами. На стадии выбора юридической нормы (юридической квалификации) применительно к установленным обстоятельствам определяются отрасль, институт и нормы, регулирующие данные отношения. При выборе юридической нормы необходимым условием является установление подлинности ее текста; проверка действия нормативного акта, содержащего данную норму, во времени, в пространстве, по кругу лиц; определение его соотношения по юридической силе с другими нормативными актами. Для правильной квалификации дела используются различные способы уяснения смысла юридических норм, акты толкования права; в необходимых случаях разрешаются коллизии между действующими нормами, применяется аналогия закона и права. На стадии принятия решения в необходимой процессуальной форме фиксируются следствия, вытекающие из юридической квалификации установленных фактических обстоятельств, и определяется порядок реализации субъективных прав и обязанностей сторон правоотношения. Эта стадия завершается принятием государственным органом обязательного для исполнения акта применения права. 50. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА Толкование права - деятельность субъектов применения права по установлению точного содержания (смысла) юридической нормы в соответствии с выраженной в ней волей правотворческого органа. Толкование права состоит, прежде всего, в уяснении через текст нормативного акта смысла применяемой юридической нормы. Уяснение i/ смысла юридической номы осуществляется с помощью выработанных ,л^' юридической наукой и практикой способов толкования. . (4t К основным из них относятся: грамматическое толкование нормы, нацеленное на установление точного смысла отдельных терминов и предложений на основе правил грамматики, орфографии, пунктуации; логическое толкование нормы, состоящее в установлении содержания и объема зафиксированных в норме понятий, их соотношения между собой с помощью правил формальной логики; систематическое толкование нормы, определяющее место данной нормы в институте и отрасли права, ее структурно-смысловые связи с другими нормами данной отрасли и других отраслей права; историческое (целевое) толкование нормы, состоящее в уточнении смысла нормы, исходя из конкретно-исторических условий принятия содержащего норму законодательного акта, поставленных при этом целей правового регулирования. Особую роль в установлении точного содержания юридической нормы играет разъяснение смысла юридических норм, которое дается специально уполномоченными на это государственными органами (официальное толкование) или учеными и практиками юристами (неофициальное толкование). Официальное толкование, выраженное в специальных актах, является обязательным при определении смысла юридической нормы в процессе применения права. Например, положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о бандитизме" (акт официального толкования) являются обязательными при квалификации всеми судами дел по соответствующей статье Уголовного кодекса. Неофициальное толкование, например, в виде Комментария к Уголовному кодексу Российской Федерации не является обязательным при применении права. Однако учет его желателен в силу авторитета мнения ученых и практиков, разъясняющих смысл норм. Толкование права в любой его форме обнаруживает соотношение текста нормы и ее смысла и выражается в результатах толкования. 51. РЕЗУЛЬТАТ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА Результат толкования права - вывод сделанный субъектом применения права о соотношении текста статьи и смысла нормы права. Результаты толкования права имеют важное значение для точного применения юридических норм к регулируемым отношениям. В зависимости от соотношения текста нормы и ее точного смысла результат толкования может быть буквальным, ограничительным и расширительным. При буквальном толковании смысл нормы и зафиксированный в нормативном акте текст полностью совпадают. При ограничительном толковании точный смысл юридической нормы требует распространения ее на более узкий круг общественных отношений, чем это прямо вытекает из текста нормативного акта. Например, предусмотренная Конституцией для всех граждан обязанность нести воинскую службу в результате толкования определяется как обязанность только для граждан - мужчин; При расширительном толковании точный смысл юридической нормы требует распространения ее на более широкий круг общественных отношений, чем это прямо вытекает из текста нормативного акта. Например, закрепленное в Конституции право граждан Российской Федерации осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет в результате толкования распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории России. В процессе толкования права также обнаруживается необходимость прибегнуть в ряде случаев к аналогии закона и права. 52. АНАЛОГИЯ ЗАКОНА И ПРАВА Аналогия закона и права - допускаемые законодательством способы восполнения пробелов в нормативных актах в процессе применения права. Для осуществления аналогии закона и права правоприменительным органом должно быть установлено наличие пробела в нормативных актах, т. е. ситуации, когда рассматриваемое дело носит правовой характер, затрагивает существенные интересы сторон общественного отношения, но их права и обязанности прямо не определены юридическими нормами. При наличие пробела в нормативных актах правоприменительный орган решает дело по аналогии закона, применяя к нему юридические нормы институтов и отраслей права, регулирующих сходные по предмету общественные отношения. При отсутствии и таких норм, т. е. невозможности применить аналогию закона, применяется аналогия права" и дело рассматривается на основе общего смысла и принципов той отрасли права, в предмет правового регулирования которой включаются данные отношения. Институт аналогии закона и права дает возможность правоприменительным органам мобильно разрешать правовые дела даже при отсутствии прямого нормативного регулирования. Поэтому сама по себе неурегулированность законодательством тех или иных общественных отношений не может служить основанием для отказа в рассмотрении дела. Аналогия закона и права по общему правилу не используется при разрешении уголовных дел и дел об административной ответственности. Юридическая квалификация дела на основе установленного точного смысла нормы или использования в необходимых случаях аналогии закона и права, позволяет правоприменительному органу вынести адекватное исследованным обстоятельствам решение, которое находит свое официальное выражение в актах применения права. 53. АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА Акты применения права - официальные письменные документы компетентных государственных органов, где в необходимой процессуальной форме обобщается процесс применения права и объявляется обязательное к исполнению решение по рассматриваемому делу. Как и нормативные акты, акты применения права носят правовой характер, устанавливая защищаемые государством права и обязанности субъектов общественной жизни. В отличие от нормативных актов, акты применения права не содержат юридических норм и всегда носят производный и индивидуальный характер, т. е. издаются на основе действующих юридических норм (или в допускаемых случаях по аналогии закона и права) и распространяются только на конкретную жизненную ситуацию и конкретных лиц. Правоприменительные акты имеют определенную законодательством официальную форму и, как правило, включают в себя: вводную часть, указывающую наименование акта и издавшего его органа, место и время издания, лиц, участвующих в деле; описательную часть, где излагаются установленные в процессе рассмотрения дела фактические обстоятельства и способы их доказательства; мотивировочную часть, где обосновывается принятая юридическая квалификация дела со ссылками на действующие нормативные акты и акты официального толкования права; резолютивную часть, где объявляется содержание решения, принятого на основе юридической квалификации установленных обстоятельств; заключительную часть, содержащую подписи уполномоченных должностных лиц и печать государственного органа. Акты применения права в зависимости от содержания решения обычно подразделяются на регулятивные (например, решение суда о разделе имущества собственников) и охранительные (например, приговор суда в отношении лица, совершившего кражу). Акты применения права обязательны для лиц, в отношении которых они приняты, и при необходимости могут быть исполнены в принудительном порядке. 54. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ Правомерное поведение - деятельность субъектов общественной жизни, реализующих свои социальные интересы через субъективные права и обязанностями в соответствии с предписаниями юридических норм. Вступление субъектов права в правоотношение и возникновение у них взаимных прав и обязанностей, предполагает, что эти права и обязанности воплотятся в действиях сторон правоотношения. Реализация, взаимных прав и обязанностей происходит путем использования сторонами принадлежащих им субъективных прав, исполнения и соблюдения субъективных обязанностей. Если реализация соответствует предписаниям юридических норм, содержанию субъективных прав и обязанностей, то налицо правомерное поведение субъектов правоотношения.