История государственного управления в России в X – первой половине XIX в. Курс лекций - Виталий Воропанов

Формирование основ системы центрального управления завершилось во второй половине XVI в. Приказные органы условно делились на государственные и дворцовые. Высшим статусом обладали Разрядный, Посольский и Поместный приказы. В Разрядном приказе сосредоточились обязанности по организации военного дела и воинской службы, набору, обучению, снабжению войск, суда над высшими воинскими чинами, строительству, содержанию, удовлетворению оборонных нужд крепостей, а также подбору кандидатов в должности центрального и местного управления, в Поместном приказе – учет земель, контроль над их оборотом, обеспечение поместьями служилых дворян и детей боярских. В группу военно-административных входили Бронный, Панский, Пушкарский, Стрелецкий, Ямской приказы, руководившие отдельными категориями служилых людей. Казенным каменным строительством, известковыми и кирпичными заводами и дворами, а также городами, где добывался строительный материал, ведал Приказ каменных дел. Прерогативы в сфере управления государственными финансами и имуществами принадлежали Казенному приказу и Приказу Большого прихода. Казенный приказ хранил вещевую казну монарха, аккумулировал остаточные денежные средства всех финансовых ведомств, руководил Денежным двором, Печатным и Таможенным приказами. Сбором и расходованием основных государственных средств дополнительно занимались территориальные органы – Галицкая, Владимирская, Костромская, Новгородская, Устюжская четверти. Преимущественно судебными функциями были наделены Разбойный приказ, Старый и Новый Земские дворы, приказ Холопьего суда, Владимирский, Московский, Рязанский и Дмитровский судные приказы, созданные для служилых людей, их крестьян и холопов. Наиболее престижный Владимирский судный приказ исполнял роль апелляционной инстанции. Центральные органы, временно управлявшие делами бывших княжеств и уделов (Дмитровский, Нижегородский, Новгородский, Рязанский, Тверской, Угличский дворцы), последовательно утратили значение и полномочия. Исключение составил Приказ Казанского и Мещерского дворца, в 1590-х гг. возглавивший управление бывшими землями Казанского, Астраханского и Сибирского ханств, городами Вятского Понизовья.

Конец ознакомительного фрагмента.