101 ключевая идея: Политика - Питер Джойс

ПИТЕР ДЖОЙС

101 ключевая идея: ПОЛИТИКА

Введение

Вы держите в руках книгу из серии «101 ключевая идея». Надеемся, что как данная книга, так и серия в целом окажется для вас интересной и полезной. Цель этой серии — доступным и увлекательным образом познакомить читателя с самыми разными областями знания.

В каждой книге содержится объяснение 101 ключевой идеи и понятия, относящихся к той или иной области знания. Для удобства пользования статьи расположены в алфавитном порядке. Все книги серии написаны таким образом, что от читателя почти не требуется никаких специальных знаний и подготовки. Они будут полезны и для студентов, и для тех, кто только готовится к поступлению в высшее учебное заведение, и просто для любознательных.

На наш взгляд, большинство учебников слишком объемны, чтобы служить справочными пособиями, а статьи в словарях слишком кратки, чтобы сформировать у читателя более или менее полное представление о предмете.

Книги этой серии совмещают в себе лучшие стороны и учебника, и словаря. Их вовсе не обязательно читать от корки до корки и в строго определенном порядке. Обращайтесь к ним, когда нужно узнать значение того или иного понятия, и вы найдете краткое, но содержательное его описание, которое, без сомнения, поможет вам выполнить задание или написать доклад. Материал в книгах излагается четко, с тщательным подбором необходимых научных терминов.

Итак, если вам потребуется быстро и без больших затрат получить сведения по какой — либо теме — воспользуйтесь книгами данной серии!

Желаем удачи!

Пол Оливер, издатель серии «Teach Yourself Books» (Hodder & Stoughton Ltd)

АВТОРИТЕТ

Предложения, выдвигаемые обладающими авторитетом лицами или организациями, встречают понимание и одобрение вследствие всеобщего признания права авторов делать предложения и реализовывать их на практике. Так, наделенные авторитетом власти способны влиять на действия граждан, поскольку существует всеобщее признание права власти принимать решения, даже если такие решения не популярны.

Немецкий социолог Макс Вебер (1864–1920) говорил о существовании трех источников авторитета. Традиционный авторитет является следствием основанного на сложившейся традиции признания права на власть. Общественным одобрением пользуются решения, принимаемые лицами, которые в силу исторически сложившихся обстоятельств, продолжают осуществлять функции управления в данном государстве. Таким авторитетом обладают наследственные монархии, которые правят по праву рождения.

Источником харизматического авторитета являются личностные качества политического лидера. Основным фактором подчинения людей воле харизматического лидера становится благоговение перед ним. Наличие харизмы особенно характерно для диктаторов; достаточно вспомнить Адольфа Гитлера (1889–1945) и Хуана Перона (1895–1974), президента Аргентины в 1946–1955 и 1973–1974 гг. Третий тип авторитета определяется как легально — бюрократический или рационально-правовой. В данном случае подчинение принимаемым правителями решениям основано на уважении к занимаемому человеком государственному посту и не связано с личными качествами человека. Таким образом, способность должностного лица добиваться признания своих намерений обусловлена престижем в глазах людей его политического статуса.

В либерально-демократических политических системах основным фактором авторитета тех, кто осуществляет властные функции, является занимаемый ими политический пост. Общепризнанно право президента или премьер-министра отдавать приказы. Между тем политические лидеры нередко укрепляют свой авторитет за счет нескольких источников. В Великобритании, например, восприятие власти премьер-министра как власти, осуществляемой от имени монархии, наделяет занимающего этот пост человека авторитетом, природа которого носит как традиционный, так и рационально — правовой характер.

См. также статьи «Власть», «Марксизм-ленинизм», «Плюрализм», «Популизм», «Фашизм», «Элита».

АНАРХИЗМ

Анархизм буквально означает «безвластие» и представляет собой общественно — политическое течение, которым отвергаются традиционные формы государственного правления на том основании, что ими налагаются на индивидов ограничения без их, индивидов, ясно выраженного на то согласия. Исходя из этих представлений, анархисты призывают к упразднению государства и всех форм политической власти, в особенности института правопорядка, который рассматривают как основу угнетения, обеспечивающую власть одних членов общества над другими. Большинство анархистов считают насилие необходимым инструментом уничтожения государства.

Анархисты объявляют государство ненужным злом, полагая, что социальный порядок способен сложиться естественным путем. Взаимопомощь людей будет основана на личной заинтересованности индивидов и регулироваться их здравым смыслом и стремлением к рациональному разрешению проблем. Анархисты заявляют о том, что традиционные формы правления далеко не обеспечивают гармонии и, напротив, порождают социальные конфликты. Частное владение собственностью, краеугольный камень в фундаменте капитализма, по их мнению, является главным источником разногласий в обществе.

Марксизм в некоторых своих положениях (особенно в утверждении о том, что при коммунизме функции государства отомрут) перекликается с воззрениями анархистов. Анархическая мысль развивалась в поиске социальных структур, помимо традиционных форм правления, питая веру в то, что ликвидация государства выбьет почву из-под ног эксплуататоров, а взаимопомощь и братские отношения между людьми, справедливое разделение труда и товаров станут с успехом развиваться в локальных формах социальной организации. К последним относятся синдикализм (стремление установить рабочий контроль над предприятием путем забастовочных действий), коммуны и широкий спектр кооперативных объединений с относительно небольшим числом участников, в качестве владельцев работающих на производстве, которое управляется к общей экономической выгоде.

Среди наиболее видных идеологов анархизма можно упомянуть русских мыслителей Михаила Бакунина (1814–1876) и Петpa Кропоткина (1842–1921). Последний считал средневековый город идеальной единицей общества.

См. также статьи «Капитализм», «Коммунизм», «Марксизм-ленинизм», «Социализм».

АФФИРМАТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Аффирмативные действия (или позитивная дискриминация) осуществляются в рамках создания режима наибольшего благоприятствования в отношении определенных групп, которые традиционно вследствие дискриминации находятся в невыгодном положении. Такие группы могут быть представлены расовыми меньшинствами, страдающими от проблем социального и экономического характера, но могут включать и другие меньшинства, в частности инвалидов, гомосексуалистов и лесбиянок, которые являются жертвами распространенных предубеждений, имеющих следствием в том числе ограниченность возможностей для трудоустройства.

Программы аффирмативных действий более радикальны, чем программы по созданию равных возможностей. Последние направлены на искоренение дискриминации членов находящихся в невыгодном положении групп, в частности при приеме заявлений от претендентов на рабочие места и на этапе собеседования с кандидатами. Аффирмативные же действия призваны обеспечить принятие конкретных мер, которые гарантировали бы доступ представителей указанных групп к таким социальным благам, как работа, жилище и образование. Один из способов решения задачи — введение квот. Так, если 25 % населения региона представлено чернокожими жителями и выходцами из стран Карибского бассейна, соответствующими должны быть возможности получения работы.

Появление программ аффирмативных действий в Америке было инициировано законом о гражданских правах 1964 г. Статья VI закона запрещает дискриминацию по любой программе, получившей федеральную финансовую поддержку, а статьей VII ставится вне закона дискриминация в сфере занятости.

Чтобы быть эффективными, аффирмативные действия должны быть подкреплены возможностью применения жестких санкций против тех, кто допускает дискриминацию представителей неблагополучных групп населения. В Америке суды принимают к рассмотрению коллективные иски (иски, подаваемые от имени целой группы подвергшихся дискриминации людей, которые в случае удовлетворения обеспечивают выплату компенсации каждому члену группы).

Критики такого подхода полагают, что отсутствие одинакового отношения ко всем членам общества порождает ту же несправедливость, что и дискриминация. В свою очередь, новые правые считают, что положение неблагополучных меньшинств улучшится не столько за счет программ аффирмативных действий, сколько в результате роста экономической активности.