Административное право. Практикум - Наталья Новоселова

Сергей Дмитриевич Хазанов, Наталья Валерьевна Новоселова

Административное право

© С. Д. Хазанов, Н. В. Новоселова, 2003

© Изд-во «Юридический ISBN центр Пресс», 2003

Принятые сокращения[1]

БНА – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти

ВВК – военно-врачебная комиссия

ВВС – Ведомости Верховного Совета

ВКС – Вестник Конституционного Суда

ККМ – контрольно-кассовая машина

МРОТ – минимальный размер оплаты труда

ППРФ – постановление Правительства РФ

РТУ – региональное таможенное управление

САПП – Собрание актов Президента и Правительства РФ

СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации

ТТН – торгово-транспортная накладная

ФЗ – федеральный закон

ФКЗ – федеральный конституционный закон

ФОИВ – федеральные органы исполнительной власти

Основная литература ко всем темам

Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов / Под ред. Н. Ю. Хаманевой. М., 2000.

Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., 2002.

Бахрах Д. Н. Административное право России. М., 2000.

Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право. Саратов, 2003.

Российское административное право (Часть Особенная). Волгоград, 2002.

Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., 2002.

Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс. Полный курс. М., 2001.

Часть 1

Общее административное право

Раздел 1. Административное право как отрасль права

Тема 1. Административное право как отрасль права

1. Административное право как отрасль российского права.

2. Исполнительная деятельность публичной администрации.

3. Предмет административно-правового регулирования.

4. Метод административно-правового регулирования.

5. Система административного права.

Конституция РФ.

ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» 17 декабря 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

Закон РФ «О милиции» 18 апреля 1991 г. с последующими изменениями // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. № 16. Ст. 503.

Закон РФ «О государственной границе» от 1 апреля 1993 г. с последующими изменениями // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

ФЗ «Об основах государственной службы в Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873; 1999. № 10. Ст. 1158.

Правила регистрации граждан и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

Административное право: теория и практика. М., 2002.

Административное право зарубежных стран. М., 2003.

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М., 1997.

Бахрах Д. Н. Предмет и источники административного права // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. С. 6–27.

Бельский К. С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.

Бельский К. С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. № 11. С. 14–21.

Бельский К. С. О системе административного права // Государство и право. 1998. № 3.

Бельский К. С., Елисеев Б. П., Кучеров И. И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. 2003. № 4. С. 11–18.

Бельский К. С., Елисеев Б. П., Кучеров И. И. Полицейское право как подотрасль административного права // Государство и право. 2001. № 12. С. 45–53.

Брэбан Г. Французское административное право. М., 1988.

Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973.

Воронков А. В. Проблемы теории административного права: сравнительно-правовое исследование. СПб., 2001.

Галлиган Д., Полянский В. В., Старилов Ю. Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М., 2002.

Драго Р. Административная наука. М., 1982.

Козлов Ю. М. Предмет советского административного права. М., 1967.

Князев С. Д. Административное право Российской Федерации: предмет, система, реформирование // Правоведение. 2001. № 5. С. 37–53.

Мицкевич Л. А. Основы административного права Германии. Красноярск, 2002.

Ориу М. Основы публичного права. М., 1929.

Осинцев Д. В. О предмете административного права // Российский юридический журнал. 1999. № 2. С. 67–76.

Осинцев Д. В. Сущность и основные черты метода административно-правового регулирования // Правовая наука и реформа юридического образования. 1999. Вып.10. С. 142–155.

Рихтер И., Шупперт Г. Ф. Судебная практика по административному праву. М., 2000.

Российское полицейское (административное) право: Хрестоматия. Воронеж, 1999.

Старилов Ю. Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // Государство и право. 2000. № 5. С. 12–21.

Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. 2000. № 3. С. 34–45.

Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002.

Тихомиров Ю. А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. № 1. С. 5–14.

Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995.

Хазанов С. Д. Важные вопросы науки административного права // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003. С. 28–46.

Юсупов В. А. Теория административного права. М., 1985.

Принципы современного административного права России.

Проблемы реформирования административного права Российской Федерации.

Основные концепции предмета административного права.

Государственное управление как сфера административно-правового регулирования.

Административно-правовой режим публичного администрирования.

Административно-правовые институты: понятие, сущность, структура.

Императивность и диспозитивность в административно-правовом регулировании.

Административное усмотрение как правовая категория.

Административная реформа и административное право: грани взаимодействия.

1. Какие виды административной деятельности вы можете назвать? Определите критерии их разграничения.

2. Назовите отличительные признаки исполнительной деятельности государственной администрации.

3. Назовите принципы административного права и дайте им краткую характеристику.

4. Какие признаки свидетельствуют о том, что административное право является публичным правом?

5. Какие социально-правовые факторы послужили основанием к переходу от полицейского права к административному праву в конце ХIХ начале ХХ веков?

6. Какие группы административно-правовых отношений можно выделить в предмете административно-правового регулирования?

7. Какие юридические приемы реализации метода административно-правового регулирования вы можете назвать?

8. Определите признаки административно-правового института.

9. Назовите административно-правовые институты и подотрасли административного права, входящие в систему административного права.

10. Каково соотношение понятий «исполнительная власть», «административная деятельность» и «административное право»?

11. Какое место в системе публичного права занимает административное право?

12. Какие функции выполняет административное право в правовой системе Российской Федерации?

13. Какой смысл вкладывает современное административное законодательство в понятие «государственное управление»?

14. Что означает категория «административное усмотрение»?

15. Как в механизме административно-правового регулирования используются частноправовые приемы и способы регулирования?

1. Приведите примеры правоотношений, в которых участвуют органы исполнительной власти, но которые не входят в предмет административного права. В каких правовых актах они закреплены?

2. Выберите в нормативных правовых актах и выпишите в тетрадь несколько отдельных статей, характеризующих метод административно-правового регулирования.

3. Приведите примеры использования в административном законодательстве приемов стимулирования деятельности субъектов административного права.

4. Найдите в Таможенном кодексе РФ нормы, подтверждающие, что таможенное право является подотраслью административного права.

5. Приведите примеры внутриорганизационных отношений применительно к деятельности государственных органов, не являющихся органами исполнительной власти, которые включаются в предмет административно-правового регулирования.